EU PPWR が施行済み：化粧品パッケージ輸入者が今そろえるべき書類

2026 年 8 月 12 日、EU の包装および包装廃棄物規則（PPWR、EU 規則 2025/40）が全面適用されました。旧指令 94/62/EC の改訂版ではなく「規則」であるため、27 加盟国で一律に直接適用され、各国の国内法化も例外規定もありません。

包装済みのパーソナルケア製品を EU 市場に出すなら、まず理解すべきは責任は輸入者にあり、ボトルサプライヤーにはないという点です。サプライヤーの口頭保証は法的な抗弁になりません。市場監視当局が求めるのは、あなたが保有し、即座に提示できる書類一式です。

2026 年 8 月 12 日に何が変わったか

• 包装タイプごとの適合宣言書（DoC）。製造業者が作成・署名し、輸入者が保管し、技術文書で裏付けます。
• 第 18 条(2) に基づく輸入者の検証義務。適合性評価が実際に行われたことを確認する必要があり、PDF を受け取るだけでは不十分です。
• 重金属の上限値。鉛・カドミウム・水銀・六価クロムの合計で 100 mg/kg 以下。
• 食品接触包装の PFAS 規制。総フッ素 50 mg/kg 未満は適合とみなされ、超過時は追加試験が必要です。
• EPR 登録。包装を最初に市場投入する加盟国ごとに登録します。非 EU 事業者は EU 域内の認定代理人が必要です。
• 包装の最小化義務が発効。「マーケティング上の必要性」は除外理由として明示的に認められません。

輸送中の在庫に猶予期間はありません。2026 年 8 月 12 日以降に市場投入される包装は、製造時期にかかわらず適合が求められます。

最も多い誤解：PFAS と化粧品ボトル

シャンプーやボディソープのボトルは食品接触包装ではないため、PFAS 条項は同じ形では適用されません。ただし規制対象外になるわけではありません。重金属の上限値はすべての包装に適用され、適合宣言書と技術文書の義務は、ラベル付き化粧品ボトルにも食品トレーとまったく同じようにかかります。

そろえるべき 5 種類の書類（包装タイプごと）

単位は「包装タイプごと」であり、SKU ごとではありません。キャップ・樹脂系統・段ボール仕様を共有する 400 型番のカタログなら、宣言書は数点に集約できる可能性があります。

単回使用包装の書類は 5 年、再使用包装は 10 年の保管が必要です。

今から設計に入れるべきは 2030 年の期限

リサイクル性の格付けは 2030 年 1 月 1 日に始まります。同日以降は A〜C 級のみ市場投入可能（リサイクル率 70% 以上）となり、再生材料の下限値も適用開始します。2038 年には D・E 級が完全に排除され、A・B 級のみが販売可能になります。

実務的には、2030 年の格付けを決める仕様判断は、今の 2026 年の発注書の中で行われています。ブロー成形のパーソナルケアボトルで特に重要なのは次の 3 点です。

• 単一材料の構成。HDPE ボトルに PP ポンプと PVC ラベルという組み合わせは格付け上の問題です。当社の CP-2401 PP ローションポンプのような単一材料キャップが最も負担の少ない解決策です。
• 再生材料の余裕。接触敏感型の非 PET プラ包装は 2030 年までにポストコンシューマー再生材 10%、接触敏感型 PET は 30% が必要です。カウントされるのはポストコンシューマーのみで、ポストインダストリアルは対象外です。
• 洗浄に耐える加飾。インク量の多い印刷やメタライズ加工は、それだけで 1 ランク下げる要因になります。

ボトルサプライヤーへの質問のしかた

以下を送れば、相手が規制を理解しているか、その場しのぎかがすぐ分かります。

• 包装タイプごとの適合宣言書を発行できますか。それとも一般的な説明状だけですか。
• ボトル、キャップおよび外箱の重金属試験報告書を保有していますか。
• 化粧品では必須でなくても、PFAS に関する声明は提供できますか。
• 安定して供給できるポストコンシューマー再生材の比率はどれくらいで、表面仕上げにどう影響しますか。
• 同じボトルで単一材料のキャップ構成を提供できますか。

まとめ

PPWR は同時に 2 つのことを行いました。EU 市場に包装を出す者へ立証責任を移し、2038 年までに設計の悪い包装を排除する時計を動かしたのです。前者は今四半期に集められる書類であり、後者は次の金型発注に織り込むべき設計判断です。金型は規制より長く生きるからです。