欧盟 PPWR 已生效：洗护包装买家现在必须备齐哪些文件

2026 年 8 月 12 日，欧盟《包装和包装废弃物法规》（PPWR，法规 (EU) 2025/40）正式全面适用。它不是旧指令 94/62/EC 的一次修订，而是一部「法规」—— 意味着 27 个成员国统一直接适用，没有各国转化、没有例外条款。

如果你把带包装的洗护用品投放欧盟市场，第一件要搞清楚的事是：法律责任在你身上，不在瓶器供应商身上。供应商的一句口头保证不构成法律抗辩。市场监督机构上门时要看的是你手上有一整套文件，并且能当场拿得出来。

2026 年 8 月 12 日到底变了什么

• 按包装类型出具符合性声明（DoC）。由制造商出具并签署，由进口商留存，背后要有技术文档支撑。
• 第 18(2) 条规定的进口商核查义务。你必须核实符合性评估确实做过 —— 不是收到一个 PDF 就算完。
• 重金属限值。铅、镉、汞、六价铬四种合计不得超过 100 mg/kg。
• 食品接触包装的 PFAS 限制。总氟低于 50 mg/kg 视为符合；高于该值需进一步检测。
• EPR 注册。在包装首次投放的每个成员国分别注册。非欧盟卖家需在欧盟境内指定授权代表。
• 包装减量原则现已生效。「营销需要」被明确排除在豁免理由之外。

已在途的货物没有宽限期。2026 年 8 月 12 日及之后投放市场的包装都必须合规，不论它是何时生产的。

最常见的误读：PFAS 和化妆品瓶的关系

洗发水瓶、沐浴露瓶不属于食品接触包装，所以 PFAS 条款对它的约束方式和食品包装不同。但这不等于你的瓶子不受监管。重金属限值适用于所有包装；符合性声明和技术文档义务，对一个贴了标签的化妆品瓶和对一个食品托盘是完全一样的。

要收集的五类文件（按包装类型）

注意单位是「每种包装类型」，不是「每个 SKU」。一个 400 款的目录，如果共用瓶盖、同一树脂体系、同一种纸箱规格，可能压缩成少数几份声明。

一次性包装的文件保存 5 年，可重复使用包装的文件保存 10 年。

真正需要现在动手设计的是 2030 年那关

可回收性分级于 2030 年 1 月 1 日落地。从那天起只有 A 至 C 级可以投放市场 —— 也就是可回收率至少 70% —— 同时再生料含量下限开始生效。到 2038 年，D 级和 E 级彻底出局，只剩 A、B 级可售。

说得直白些：决定你 2030 年评级的那几个规格决定，正在你 2026 年的采购订单里被做掉。对吹塑洗护瓶来说，最关键的是三条：

• 单一材质结构。HDPE 瓶身 + PP 泵头 + PVC 标签，就是一个评级问题。换成单一材质泵头（比如我们的 CP-2401 PP 乳液泵）是最省力的解法。
• 再生料含量空间。接触敏感型塑料包装中，非 PET 的到 2030 年需要 10% 消费后再生料；接触敏感型 PET 需要 30%。只有消费后（post-consumer）算数，工业后（post-industrial）不算。
• 经得起洗涤的装饰工艺。重墨或金属化装饰，单独一项就能把瓶子拉低一个等级。

怎么向你的瓶器供应商提问

把下面这几条发过去，很快就能看出对方是真懂法规，还是在临场应付：

• 你能按包装类型出具符合性声明，还是只能给一封通用说明函？
• 瓶子、瓶盖以及外箱的重金属检测报告，你们手上都有吗？
• 虽然化妆品不强制，但是否有 PFAS 声明可提供？
• 你们能稳定供应多少比例的消费后再生料？对表面效果有什么影响？
• 同一款瓶型能否提供单一材质的瓶盖配置？

一句话总结

PPWR 一次做了两件事：把举证责任转移给「把包装投放欧盟市场的人」，同时启动了一个到 2038 年将淘汰劣质包装设计的倒计时。前者是这一季度就能收齐的文书；后者应该放进你下一张开模订单里 —— 因为模具的寿命比法规长。